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印章是我国信用体系的基础信用证物。随着多年持续不断努力发展信息化，我国经济社会正在逐步步入信息化时代。由于传统印章存在防伪性能低、信息完整性保护不利、保管不易、抗盗用性能差、使用便利性差、效率低下等问题，已经动摇了以传统印章为基础支撑的信用体系，甚至威胁到了我国整个经济社会的良好秩序。

　　关于电子印章的定义还没有一个统一的标准，但从电子印章的众多定义以及现有的各种电子印章产品中可以找到一些普遍公认的电子印章应该具有的特点：①电子印章签署的印文应具有与传统印章一样的视觉表现；②电子印章应具有与传统印章一致的示信功能；③具有信息安全技术支撑，可防盗用、复制、伪造；④与数字证书绑定，电子印章的真实性和所签数据电文的完整性应可以在依赖于电子印章的活动开始之前通过可信的第三方进行认证；⑤可用于各种电子文件的签章。 因此，基于以上特点，可以对电子印章做这样的定义：电子印章是指以公钥密码体系为支撑，集成电子签名功能，所签印文具有与传统印章一样的视觉表现，并可以对各种电子形态下的数据电文进行电子签章的组织机构电子公章、具有法律效力的个人电子名章及与之配套使用的签章软件和存储介质。

　　我国电子印章的应用起步于 1996 年，最初由书生公司发明并提出，随着 2005 年 4 月 1 日我国《电子签名法》的正式施行，为电子签名的法律效力做出了保障，看好这一市场的企业越来越多，在书生公司获得成功的影响下，有很多国内的信息技术企业开始研制电子印章产品，经过长达十多年的发展，电子印章在电子商务和电子政务中的应用已经逐渐普遍化。

　　随着电子印章应用的不断深化，电子印章管理的问题也日益突出，通过对电子印章管理法制化问题进行研究，理顺电子印章管理的机制，进而推广电子印章在实践中的普遍应用，使电子印章成为信息化环境下的基础信用证物，可以重树印章信用体系的权威，进而推动经济社会信用秩序向好的方向发展和信息化时代国家信用体系建设。我国的当前实践证明，电子印章技术的应用已经遍布于各级政府的电子政务系统、金融领域的安全信用应用系统、军队的政令传达、CAD/CAM 领域的设计流程应用、医疗移动临床系统和院校的远程教育系统，以及电子交易、电子合同等诸多领域。

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